各旗县市（区）市场监督管理局，盟局相关科室及直属事业单位： 

　　为进一步优化我盟法治化营商环境，健全包容审慎的市场监管机制，依据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规，根据自治区市场监管局、司法厅《内蒙古自治区市场监督管理不予实施行政强制措施清单（2022版）》的通知（内市监法规〔2022〕5号）要求，盟市场监督管理局制定了《锡林郭勒盟市场监督管理不予实施行政强制措施清单》，现印发给你们，并提出以下意见，请认真贯彻落实。 

　　一、全盟各级市场监督管理部门应当严格按照法定的权限、条件和程序实施行政强制措施。 

　　二、符合“不予实施行政强制措施清单”（详见附件）规定的情形，同时又存在其它违法情形时，应当结合各种情形综合判断。发现不属于情节显着轻微或者没有明显社会危害的，应当依法采取行政强制措施。 

　　三、下列情形，不得实施相应行政强制措施 

　　（一）没有法律、法规依据，不得实施行政强制措施； 

　　（二）不具有行政执法资格的人员，不得实施行政强制措施； 

　　（三）受委托实施行政处罚的行政机关，不得代为实施行政强制措施； 

　　（四）超出法律、法规规定可以实施强制措施范围、种类的，不得实施相应的行政强制措施； 

　　（五）与当事人违法行为无关的场所、设施或者财物，不得实施查封、扣押的强制措施； 

　　（六）公民个人及其所抚养家属的生活必需品，不得实施查封、扣押的强制措施； 

　　（七）已被其他国家机关依法查封的场所、设施或者财物，不得重复实施查封的强制措施。 

　　四、下列采取非强制手段能够达到市场监督管理目的的情形，可以不采取相应行政强制措施 

　　（一）为收集、固定证据，能够通过抽样取证，提取复制件、影印件或者抄录件，或者利用互联网信息系统、设备等其他方式收集、固定证据的，可以不采取查封、扣押行政强制措施的方式收集、固定证据； 

　　（二）依法能够通过召回措施进行处置的涉案产品，当事人主动或者在责令限期内依法进行召回处置的，对该涉案产品可以不采取查封、扣押行政强制措施； 

　　（三）食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵，生产经营者拟采取合理的补救措施继续销售，且能够保证食品安全的，对该食品、食品添加剂可以不采取查封、扣押措施。 

　　符合以上规定的情形，但为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大，可以依法采取强制措施。 

　　五、本清单自印发日起施行。 

　　附件：不予实施行政强制措施清单 

　　锡林郭勒盟市场监督管理局

2022年7月15日